Администрация Арефинского сельсовета
Вачского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 10 ноября 2021 г. № 79
Об утверждении методики определения объема иных межбюджетных трансфертов,передаваемых из бюджета Арефинского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области в районный бюджет на осуществление части переданных полномочий по решению вопросов местного значения
В целях формирования бюджета Арефинского сельсовета на очередной финансовый год администрация Арефинского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области (далее – администрация) постановляет:
1. Утвердить Методику определения объема иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из Арефинского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области в районный бюджет на осуществление части переданных полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникающим при формировании проекта бюджета Арефинского сельсовета на 2022 год.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на бухгалтера 2 категории администрации Арефинского сельсовета С.В.Антонову.
Глава администрации В.И.Товарнов
Приложение
к постановлению администрации Арефинского сельсовета
Вачского муниципального района Нижегородской области
от 10.11.2021 года №79
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ,
ПЕРЕДАВАЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТААРЕФИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ВАЧСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В РАЙОННЫЙ
БЮДЖЕТ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(далее - Методика)
Настоящая Методика определяет объем иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Арефинского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области (далее - поселения) в бюджет Вачского муниципального района Нижегородской области (далее - районный бюджет) на осуществление части переданных полномочий по решению вопросов местного значения в очередном финансовом году и плановом периоде.
При формировании объема иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Арефинского сельсовета в районный бюджет на плановый период, расходы определяются с учетом положений, установленных Методикой планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Расчет объема межбюджетного трансферта на осуществление части переданных полномочий по решению вопросов местного значения в очередном финансовом году осуществляется следующим образом:
1. По вопросу«формирование и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»в части:
1) «казначейского исполнения бюджета поселения» объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений определяется по формуле:
VМБТ= Кд*Ктз, где
VМБТ – объем межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий
Кд – количество санкционированных заявок, поступивших от поселений Вачского муниципального района в текущем финансовом году;
Ктз – коэффициент трудозатрат на осуществление полномочий;
Расчет коэффициента трудозатрат на осуществление полномочий муниципального образования производится следующим образом;
Ктз=К*ФОТ/Кдо, где
К - количество работников, осуществляющих переданные полномочия (принято 3 шт.ед)
Кдо – количество санкционированных заявок, поступивших от муниципальных учреждений Вачского муниципального района в текущем финансовом году;
ФОТ – средний ФОТ в месяц с начислениями на 1 сотрудника отдела в текущем финансовом году;
2)«контроля по Федеральному закону от 05.04.2013г.№44-ФЗ»объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений определяется по формуле:
Vимт = (ФОТ / N)*Киз, где
Vимт – объем иных межбюджетных трансфертов по каждому поселению;
ФОТ – средний ФОТ в месяц с начислениями на 1 сотрудника отдела в текущем финансовом году;
N – число поселений
Киз - коэффициент иных затрат, установленный равным 0,6
2. По вопросу «градостроительная деятельность местного значения» осуществляется в следующем порядке.
Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений по решению вопроса «Градостроительная деятельность местного значения» определяется по формуле:
S = C*N,где
S – объем средств из бюджета поселения;
C – объем средств финансирования на 1 жителя;
N – численность населения
Объем средств финансирования на 1 жителя определяется по формуле:
C=R/Nобщ.,где
R – средний норматив затрат на содержание 1 шт.ед.;
Nобщ. – численность постоянного населения, проживающих в поселениях.
3. По вопросу «пенсионное обеспечение за выслугу лет лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления» объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений,определяется по формуле:
Vмбтп = S*12*Nс.с.+Cнпп
S = R/Nобщ., где
S– объем средств финансирования на 1 получателя в месяц
R–10% среднего норматива затрат прочих расходов на содержание 1 шт.ед.в месяц
Nобщ.-численность получателей пенсии за выслугу лет
Nс.с. – численность получателей пенсии за выслугу лет в каждой сельской администрации
Снпп– сумма начисленной пенсии по каждому поселению (определяется ежегодно расчетным путем)
4. По вопросу «осуществление внутреннего муниципального финансового контроля»объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений,определяется по формуле:
Vпп =Vтг*Ипц, где:
Vпп–объем средств планируемого периода, необходимый для исполнения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
Ипц –прогнозируемый среднегодовой индекс роста потребительских цен планируемого периода;
Vтг – объем средств, необходимый для исполнения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю на уровне текущего финансового года;
Vтг = (Рск/О)*(П/О)
Рск=(Р/Чс)*Чк, где
Р – ∑ прочих расходов на содержание аппарата управления финансов администрации Вачского муниципального района Нижегородской области (далее – УФ);
Чс – штатная численность сотрудников УФ;
Чск – численность сотрудников УФ, осуществляющих полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
О – количество ГРБС, ГАБС, являющихся объектами контроля Вачского муниципального района Нижегородской области, за исключением представительного органа местного самоуправления;
П – количество поселений Вачского муниципального района Нижегородской области;
Рск– ∑ прочих расходов на содержание сотрудников, осуществляющих полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
5.По вопросу «обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством» объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений, определяется по формуле:
Н= (Фот*Ч)+(М* Sу), где
Н – годовой объем финансовых средств на осуществление отдельных полномочий;
Фот – годовой фонд оплаты труда и начислений на него в рамках передаваемых полномочий:
Фот = Фот ср.*Кз, где
Фот ср. – средний ФОТ в месяц с начислениями на 1 специалиста на плановый период пропорционально на каждое поселение;
Фот ср. = Фот общ/N, где
Фот общ. – годовой фонд оплаты труда и начислений на него специалиста на плановый период;
Кз – коэффициент трудозатрат.
N – количество поселений, передающих полномочия.
Ч – численность (количество) специалистов, выполняющих функции переданных полномочий;
М – расходы на материально-техническое обеспечение, полученные расчетным путем, в состав которых оплата услуг связи, расходные материалы (покупка картриджа, заправка картриджа, ксероксная бумага, маркированные конверты, почтовые марки, запчасти к компьютерной технике), офисная мебель и другие расходы.
Sy – удельный вес площади муниципального жилищного фонда, рассчитанный по формуле:
Sy = Sпос/Sобщ,где
Sпос – площадь муниципального жилищного фонда.
Sобщ – общая площадь муниципального жилищного фонда на территориях поселений.
В решении вопросов местного значения, определенного п. 6 ч.1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» как «обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством», в части:
1) предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
2) осуществления муниципального жилищного контроля в соответствии с ч. 1.1 статьи 20 и ч. 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса РФ;
3) ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
6. По вопросу«в сфере теплоснабжения» объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений определяется по формуле:
S = D*N/100, где
S – объем межбюджетных трансфертов на выполнение полномочий по муниципальным образованиям;
D – сумма расходов на выполнение полномочий на содержание структурного подразделения (показатель определяется соответствующим управлением (комитетом, отделом) администрации Вачского муниципального района);
N – расчетный норматив обеспечения полномочий (показатель определяется соответствующим управлением (комитетом, отделом) администрации Вачского муниципального района).
7. По вопросу «перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений – в жилые, признание жилых помещений непригодными для проживания» объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений определяется по формуле:
S = D*N/100, где
S – объем межбюджетных трансфертов на выполнение полномочий по муниципальным образованиям;
D – сумма расходов на выполнение полномочий на содержание структурного подразделения (показатель определяется соответствующим управлением (комитетом, отделом) администрации Вачского муниципального района);
N – расчетный норматив обеспечения полномочий (показатель определяется соответствующим управлением (комитетом, отделом) администрации Вачского муниципального района).
8. По вопросу«определения порядка получения документа о принятии решения о согласовании или об отказе, согласованию переустройства и перепланировке жилых помещений»объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений определяется по формуле:
S = D*N/100, где
S – объем межбюджетных трансфертов на выполнение полномочий по муниципальным образованиям;
D – сумма расходов на выполнение полномочий на содержание структурного подразделения (показатель определяется соответствующим управлением (комитетом, отделом) администрации Вачского муниципального района);
N – расчетный норматив обеспечения полномочий (показатель определяется соответствующим управлением (комитетом, отделом) администрации Вачского муниципального района).
9. По вопросу «создания условий для управления многоквартирными домами»объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений, определяется по формуле:
S = D*N/100, где
S – объем межбюджетных трансфертов на выполнение полномочий по муниципальным образованиям;
D – сумма расходов на выполнение полномочий на содержание структурного подразделения (показатель определяется соответствующим управлением (комитетом, отделом) администрации Вачского муниципального района);
N – расчетный норматив обеспечения полномочий (показатель определяется соответствующим управлением (комитетом, отделом) администрации Вачского муниципального района).
10. По вопросу «создания и организации работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений по решению вопроса в части создания и организации работы координационного органа единой системы на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определяется по формуле:
E = Z x G / R, где
E – трудозатраты в месяц;
Z - среднемесячная заработная плата специалистов отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе;
R - среднее количество рабочих часов планового периода;
G - количество часов в месяц затраченных на подготовку и проведение заседания комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций (КЧС) и обеспечению пожарной безопасности (ОПБ).
11. По вопросу «обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения» объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений, по решению вопроса «обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения», а именно:
- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия Государственной противопожарной службы определяется по формуле:
Vмбтп= S*Nп,где
Vмбтп – объем межбюджетных трансфертов на исполнение передаваемого полномочия;
S – стоимость расходов на реализацию первичных мер пожарной безопасности на 1 жителя;
Nп –численность населения поселения.
Стоимость расходов на реализацию первичных мер пожарной безопасности на 1 жителя определяется по формуле:
S = О/N, где
О – общие расходы на содержание муниципального казенного учреждения - местная пожарная охранаВачского муниципального района (определяются ежегодно расчетным путем на очередной финансовый год);
N – общая численность населения района.
12. По вопросу «содействие в развитии сельскохозяйственного производства, созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства»объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений, определяется по формуле:
S= C*N, где
S – объем межбюджетного трансферта из бюджета поселения
C – объем средств финансирования на одного жителя
N– численность населения
Объем средств финансирования на 1 жителя определяется по формуле:
C=R/Nобщ., где
R – затраты прочих расходов на содержание 1 штатной единицы (показатель определяется соответствующим управлением (комитетом, отделом) администрации Вачского муниципального района)
N общ. – численность постоянного населения, проживающего в поселениях района.
13. По вопросу «в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса» объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений,определяется по формуле:
S= C*N,где
S– объем межбюджетного трансферта из бюджета поселения.
C – объем средств финансирования на одного жителя.
N – численность населения.
Объем средств финансирования на 1 жителя определяется по формуле:
C=R/Nобщ., где
R – затраты прочих расходов на содержание 1 штатной единицы (показатель определяется соответствующим управлением (комитетом, отделом) администрации Вачского муниципального района)
N общ. – численность постоянного населения, проживающего в поселениях района.
14. По вопросу «осуществления мер по противодействию коррупции в границах поселения» объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений, определяется по формуле:
Е = Z*G/R, где:
Е – трудозатраты в месяц
Z– заработная плата консультанта, занимающегося вопросами по противодействию коррупции на территории Вачского муниципального района Нижегородской области, в месяц – 21668,5 рублей
R – среднее количество часов в месяц – 240 в месяц
G – количество часов в месяц: на подготовку и проведение заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Вачском муниципальном районе Нижегородской области; предоставление отчетов о проделанной работе комиссии и ответов на поступающие запросы; разработка муниципальных правовых актов(в том числе внесение изменений в имеющиеся) по вопросом, касающимся противодействия коррупции на территории Вачского муниципального района Нижегородской области – 10 часов в месяц
P=E*N/W, где:
P– объем средств по передаваемым полномочиям
E – трудозатраты в месяц
N – численность населения поселения
W – численность населения района
15.По вопросу «осуществления внешнего муниципального финансового контроля»объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений, определяется по формуле:
Vт.р.=Рст^1р*Кг*Коб, где:
Рст – стандартные расходы на оплату труда;
Индекс роста оплаты труда (1р);
Кз – коэффициент иных затрат;
Коб – коэффициент объема работ.
16. По вопросу «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения» объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов поселений, определяется по формуле:
Н= (Фот*Ч)+(М*Sп), где
Н – годовой объем финансовых средств на осуществление отдельных полномочий;
Фот –годовой фонд оплаты труда и начислений на него в рамках передаваемых полномочий:
Фот=Фот ср.*Кз, где
Фот ср. – средний ФОТ в месяц с начислениями на 1 специалиста на плановый период пропорционально на каждое поселение;
Фот ср. = Фот общ./N, где
Фот общ. - годовой фонд оплаты труда и начислений на него специалиста на плановый период;
Кз = коэффициент трудозатрат.
N– количество поселений, передающих полномочия.
Ч – численность (количество) специалистов, выполняющих функции переданных полномочий;
М — расходы на материально – техническое обеспечение, полученные расчетным путем, в состав которых входят оплата услуг связи, расходные материалы (покупка картриджа, заправка картриджа, ксероксная бумага, маркированные конверты, почтовые марки, запчасти к компьютерной технике), офисная мебель и другие расходы.
Sп – Удельный вес количества плановых и внеплановых проверок, рассчитанный по формуле:
Sп = Sпос/Sобщ, где
Sпр– количество запланированных проверок по поселению.
Sобщ–общее количество проверок на территориях поселений.